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罗应和在惠水县新民社区的新居前展示搬迁之前自家旧居的图片。摄影/新华社记者 欧东衢

　　9月27日，足球让球胜平负玩法：办公厅举行专题集体采访，聚焦代表履职工作。谈及扶贫搬迁，来自贵州的全国人大代表罗应和直言，当时不少群众对搬迁工作不理解，自己给村民讲政策、算细账，第一个签下搬迁协议，想方设法稳住搬迁群众。

　　数据显示，搬迁5年多来，罗应和所在的新民社区全部消除“零就业”家庭，群众每年人均可支配收入达14800多元，是搬迁前的3倍。

　　贵州曾经是全国贫困程度最深的地区之一，在脱贫攻坚战中，贵州启动了规模很大的易地扶贫搬迁工程。罗应和是贵州省惠水县明田街道新民社区党支部书记、居委会主任。

　　2015年底，涉及192万搬迁群众的易地扶贫搬迁工程在黔中大地拉开战幕。“当时，我在外出务工，创业失败后回家务农。我的老家惠水县摆金镇斗底村是个深度贫困村，基础设施滞后，不通自来水、不通硬化路。”罗应和回忆，当驻村工作队登门宣传易地扶贫搬迁政策时，自己意识到这是快速改变生活的好政策，第一个签下了搬迁协议，“当时不少群众对搬迁工作不理解，对搬离故土满怀焦虑”。

　　作为一名基层代表，罗应和还曾荣获“全国优秀党务工作者”称号。他直言，作为一名共产党员，自己主动当起了驻村工作队员宣传政策动员群众搬离大山的“编外”队员，走家串户，给村民们讲政策、算细账，并带头拆除了自己的旧房子。

　　此后，乡亲们坚定了搬新家的信心，村里70余名搬迁群众全部签下协议，首批搬出大山，开启了新的生活。

　　在安置点里，各项基础设施陆续兴建，罗应和没有闲不下来，主动申请当上了“义工”。2016年11月，安置点设立新民社区，成立党支部。

　　“由于大家对我的工作认可，大家推荐我为社区的党支部书记。”罗应和回忆说，新民社区共安置搬迁群众1410户5935人。人住下，如何让心留得下？这是我上任后首个工作目标。

　　易地扶贫搬迁要将群众“扶上马、送一程”。罗应和始终牢记习总书记的话，带领社区“两委”，积极推进各项后续扶持政策落地，盘活承包地、林地、宅基地“三块地”资源进行入股，让群众享受搬迁以后土地能够入股分红，把生态补偿和宅基地复地复垦以后，增加了收入来源，做好群众就业服务，推荐群众到周边企业进行务工，建立了社区医院，解决群众看病难的问题。

　　与此同时，还陆续配套建设了周边惠民小学、惠民幼儿园，让搬迁群众的子女就近就学。配合民政、卫计、人社等部门开展便民服务，做好搬迁群众的低保、医保和养老保险“三保”的衔接，实现城乡并轨。推进建设社区经营性服务性场所、“微田园”等农耕场所和老年人活动中心等公共服务场所，建优“三所”服务促进群众安居乐业。用活集体经济、社区管理和群众动员“三个联动机制”，推行网格化管理，实现“人在格中走、事在格中办”的为民服务模式。

　　“搬迁群众在新家园找到归宿。”罗应和坦言，解决群众挪出穷窝之后，还要实现搬迁群众稳得住。“社区群众关注什么的问题，就是我的工作重心。”罗应和清楚，只要有“零就业”家庭和“半劳力”“弱劳力”就业难的问题，搬迁群众“稳得住”就难以实现。

　　罗应和认为，民生破题必须从就业开始，“经过反复探索，关于搬迁群众后续发展的思路逐渐清晰起来，想到什么就立即行动”。

　　比如，首先，开办移民培训夜校。对接县就业局、职业学校等机构把就业技能培训办到社区，每年组织搬迁群众培训30余期，涉及家政、计算机、厨师、基础扫盲班和就业岗前培训等多项实用技能。2020年，通过培训成功就业达308人。

　　其次，搭建社企供需平台。用好身处惠水县经济开发区的区位优势，结合岗位需求和求职意向精准向社区周边企业推荐群众就业。2020年，依托平台推荐成功就业685人。

　　第三，积极引导外出务工。开设省外务工“点对点”交通站点，积极引导社区劳动力外出务工就业，目前社区劳动力在省内和县内务工就业2269人，省外务工就业589人。

　　第四，开发社区就业岗位。引进制衣公司入驻社区，解决搬迁劳动力就业100余人。创办社区民族手工艺扶贫车间，传承发扬民族传统文化，解决劳动力不强的搬迁妇女就业70余人。建设新民社区农贸市场，提供200余个摊位解决“微创业”需求。

　　此外，用活政策促进就业。成立社区劳务公司，组建保安、保洁队伍解决87名搬迁群众就业。申请公益性岗位，解决136名弱劳力、半劳力搬迁群众就业。帮助申请创业扶持，解决50余户创业就业。

　　与此同时，还采取了开辟季节性灵活就业。积极对接社区周边茶山茶场、花卉苗木基地等，在用工繁忙季节，每天组织带领上百名群众参与务工，务工群众每天收入能达到80-200元。

　　数据显示，搬迁5年多来，新民社区全部消除“零就业”家庭，户均就业率达到2人以上，群众每年人均可支配收入达到14800多元，是搬迁前的3倍；社区从以前的一辆小面包车，到现在已经有623户买上了小汽车；新民社区182人就读了大学。

　　“生活质量水平大幅度提升，获得感、幸福感和感恩意识愈加强烈。”罗应和感慨，如今搬迁群众稳得住、有就业，逐步能致富，实现了“一步住进新房子，快步过上好日子”的美好生活愿景。