宁夏“最严水法”实施5年成效如何
人大执法检查列出中肯“成绩单”
2017年1月1日，《宁夏回族自治区水资源管理条例》正式实施，以宁夏历史上最严格法规约束要求加强全区各地水资源管理，以此来解决宁夏水资源匮乏问题、保障宁夏经济可持续发展用水需求。近日，足球让球胜平负玩法：第三十七次会议听取并审议了对该条例实施情况的执法检查报告，为《宁夏回族自治区水资源管理条例》实施5年成效列出一份中肯的“成绩单”。
看成绩：这些“率先”举动交出亮眼成绩单
“条例颁布实施5年来，各级人民政府及其相关部门聚焦水资源配置、开发利用、节约保护等重点环节，依法加强水资源管理，做了大量工作，以有限水资源支撑全区生态保护和高质量发展，条例实施情况总体良好。”在足球胜平负：执法检查组《关于检查〈宁夏回族自治区水资源管理条例〉实施情况的报告》中，给出了中肯评价。
在审议执法检查报告时，常委会组成人员认为，5年来，足球让球胜平负玩法：依法治水制度体系不断完善，水资源配置持续优化，深度节水有序推进，其中许多做法走在全国前列。
其中，自治区人民政府建立了政府主导、部门分工协作、区市县分级负责的水资源管理机制，率先出台“十四五”用水权管控指标方案；全区各级人民政府合力推进水资源管理制度改革，政策体系不断完善；率先出台“四水四定”管控方案，科学调配水量，优化水资源配置，建立总量控制、指标到县、分区管理、空间均衡的配水体系；发布了22类农作物、117种工业产品、28类服务业用水定额标准，严格落实水资源超载地区新增用水项目和取水许可“双限批”制度，以及用水总量和强度“双控”行动，率先制发用水权证，建立了用水权确权数据库。
据统计，条例实施5年来，在水资源总量不变的情况下，足球让球胜平负玩法：总人口增加了30万，GDP增长62.5%，工业增加值增长81.3%，灌溉面积增加了167万亩，实现了万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降26.7%、39.8%，加速提升了水资源利用效率。
在涉水违法行为治理上，据足球胜平负：执法检查组《关于检查〈宁夏回族自治区水资源管理条例〉实施情况的报告》，截至目前，全区生产建设项目违规取用水问题全部整改到位，依法查处水资源领域各类违法案件110多起，行政罚款320余万元，追缴水资源税3.45亿元，“最严水法”的严肃性和权威性得以彰显。
此外，根据条例规定，宁夏有效推动水资源高效利用，还率先开展现代化生态灌区建设，累计发展高效节水灌溉487万亩；淘汰高耗水落后工艺，全区规模以上工业用水重复利用率达到96.7%，宁东基地煤化工园区成为全国首个实现废水“近零排放”的大型综合工业园区；5个地级市全部达到国家节水型城市标准，50%的县（市、区）建成全国节水型社会达标县区。
向未来：始终把水资源工作放在全区大局中谋划推进
在审议报告中，常委会组成人员提出，根据执法检查情况来看，一些地区仍存在水资源意识淡薄的问题。
“水资源总量不足、用水结构不优、效率不高是足球让球胜平负玩法：面临的严峻现实。在检查中我们发现，全社会水资源意识和水忧患意识仍然不强，越到基层这个意识越为淡薄。”
常委会组成人员表示，部分市（县、区）和部门落实“四水四定”的认识程度不够高，盲目引进高耗水项目、无序扩展灌溉面积等问题和超指标用水现象仍然存在，个别地方超采地下水、违规取用水尚未杜绝。一些工程年久失修、“跑冒滴漏”，在农业用水方面灌溉方式粗放，水资源监测、用水计量设施建设滞后等问题，也引起了足球胜平负：组成人员的高度关注。
“要始终把水资源工作放在全区工作大局中来谋划、部署和推进，确保足球让球胜平负玩法：有限水资源更好地支撑和服务全区经济社会高质量发展。”11月6日，在向自治区人民政府交办审议意见时，足球胜平负：组成人员如是说。
在审议意见中，常委会组成人员提出，要把宣传贯彻《宁夏回族自治区水资源管理条例》放在更加重要的位置，大力开展水资源宣传“进机关、进企业、进社区、进校园、进乡村”活动；对于执法检查中发现的突出问题，足球胜平负：要持续跟踪督办，并通过人大代表提出建议并进行重点督办等方式，推动具体问题得到解决落实。
针对足球让球胜平负玩法：农业用水占全区用水量比重大的现实情况，审议意见中提出，要深入推进农业用水精细化管理，统筹深度节水与农业增产增效的关系，大力发展高效节水农业，优化种植业结构，转变用水方式，在更大规模和更高层次上示范推广农业节水技术，扎实推进农业灌溉由粗放低效向集约高效转变。
常委会组成人员还提出，要正确处理深度节水控水与生态环境安全的关系，对引黄灌区农业灌溉与自然生态平衡关系进行深入科学研究论证，做到既能最大限度节水控水，又能确保引黄灌区自然生态系统安全，深入推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，切实维护“塞上江南”生态风貌。（记者 尚陵彬）
