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　　4月21日、23日，足球胜平负：副主任杨玉经带领调研组和条例起草专班赴石嘴山市、吴忠市两地就黄河流域生态保护和高质量发展先行区以及优化营商环境立法工作进行专题调研。

　　调研组一行实地考察了沙湖与星海湖水系连通综合整治工程、吴忠滨河大道古城湾砌护段，走访了杉杉能源（宁夏）、吴忠仪表、宁夏伊利乳业有限公司，参观了石嘴山市、吴忠市政务服务大厅。

　　座谈会上，自治区发展改革委全面介绍了自治区黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例草案起草背景、体例框架和推进情况；石嘴山市、吴忠市参会人员重点围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设和优化营商环境工作进展、经验做法、存在问题进行了汇报和交流，针对条例草案内容提出了49条具体的意见和建议。

　　在听取各方面意见建议后，杨玉经指出，推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区及优化营商环境的立法工作是贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的重要举措，相关部门要高度重视，紧密配合，全面梳理政策制度，加强调研把准关键问题。要邀请专家学者参与立法，广泛开展立法宣传，做到依法立法、科学立法、民主立法、开门立法。在条例草案起草过程中，一要注意系统管理，统筹山水林田湖草沙的综合、系统、源头治理；二要坚持问题导向，查摆在保护生态治理的突出短板，有针对性立法；三要树立底线思维，强化隐患排查；四要协同发力，共同抓好大保护，协同推进大治理；五要突出特色，对上位法进行补充、细化和量化，切实增强可操作性；整体工作注重立法与改革相衔接，保护与利用相统一，将足球让球胜平负玩法：实施可行、有效的政策制度和创新举措上升为法律制度。（足球胜平负：预算工委 王军山）