“全过程民主”入法！上海新成立了这个基层实践基地
稿件来源：上海人大全媒体平台 2021-03-15
发布时间： 2021-03-29
十三届全国人大四次会议表决通过决定，对施行30多年的全国人大组织法和全国人大议事规则作出修改，将全国人大及其常委会坚持“全过程民主”写入法律。
在老百姓最关心的社区事务中，虹桥街道坚持听需于民、听计于民、听政于民，让全过程民主理念深入人心，全过程民主实践充满活力。近日，虹桥街道“中国特色社会主义全过程民主”基层实践基地正式成立，获得社会各界的广泛关注。
此次全过程民主实践基地成立，也是长宁区和虹桥街道立足社区实际，扎实开展接地气、聚民智探索的新起点和新征程。
贡献社区治理“虹桥智慧”
2月26日上午，古北市民中心3楼的市民议事厅热闹非凡。在居民助餐点，10多位来自虹桥街道各居民区老年协会会长、居民代表共聚一堂。大家畅所欲言，在这场以“智慧相伴”为主题的“社区为老服务包”项目听证会上，积极讨论如何消解老龄化与数字化间的鸿沟、如何用智慧赋能长者晚年生活等议题。
一旁的古北市民议事厅内，黄金城道步行街新基建行动需求征询会同步举行。办公地位于东银中心的傲普能源科技，是一家聚焦太阳能光伏技术的科技企业。作为虹桥街道辖区企业之一，首次参加征询会的傲普能源科技做了充分准备。
早在2014年，虹桥街道荣华居民区就建立了由中外居民共同组成的基层民主自治协商、协商共治平台“古北市民议事厅”，7年来形成了“小区议事员—片区议事员—议事厅核心议事员”组成的三级议事团。作为古北国际社区主要的街坊道路，全长670米的黄金城道步行街沿线不仅分布着6个商品房小区，还有200余家商铺。2019年，黄金城道共治委员会正式成立，目标很明确：提升街区一体化治理水平。
荣华居民区党总支第一书记盛弘介绍，去年5月上海发布《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》后，社区里的中外居民、黄金城道沿街商户都对社区新基建很感兴趣。此次征询会，大家就围绕步行街新基建项目的需求、准入标准、部署流程展开民主商议。当天的讨论成果，则会纳入黄金城道步行街街区守则2.0版，同时也为上海探索社区新基建准入机制贡献“虹桥智慧”。
社情民意“众人事众人商”
虹桥街道党工委书记胡煜昂表示，成立全过程民主实践基地，就是希望进一步探索党建引领下的全过程的民主决策、民主协商和民主实践，形成有事好商量、“众人事众人商”的社情民意沟通氛围，让全过程民主理念真正深入人心。
基地揭牌当天，古北市民中心内设立了6个议事场景，聚焦立法意见征询、规划决策意见征询、人民意见征集、社区公共事务协商等4大板块。民心工程（电梯加装）建议征集会上，来自街道、居民区、物业和加梯项目公司的代表，集中讨论了电梯加装中如何做到低层居民与高层居民的利益平衡、电梯加装后长期维保方案选择等两大棘手难题。
“今天会上大家提出的建议、提供的‘金点子’，我们收集整理好后，会形成关于改进电梯加装的人民建议上报市、区人民建议征集办公室，也作为今后相关立法征询的意见储备，感谢大家的参与！”主持此次征集会的人民意见征集员吴新慧告诉记者，人民建议征集制度是上海市委、市政府牢牢把握人民城市属性，在工作机构设置上的新安排，目标就是大力推动人民建议从“被动征”向“主动征”转变，重点聚焦人民群众的关注点、城市治理的缺位点和政策措施的空白点。
虹桥街道还发布了新版《国际社区法律事务指引》，新增社区疫情防控、外商投资法创业相关指引等内容。“虹桥街道将继续以基层的生动实践，不断丰富全过程民主的时代内涵，努力成为讲好中国特色社会主义民主故事的基层窗口。”胡煜昂说。（舒抒）
